26 августа в Дербенте прошло 25-е заседание Собрания депутатов городского округа. В мероприятии приняли участие глава города Ханлар Пашабеков, представители федеральных и республиканских структур, заместители главы администрации, руководители структурных подразделений и представители общественности. Заседание открыл и вёл председатель городского Собрания депутатов Гасан Мирзоев.

В начале заседания прошла церемония награждения отличившихся горожан. Начальник орготдела Собрания депутатов Ругия Касумова зачитала постановления о наградах. Особое внимание было уделено общественным деятелям и профессионалам, внесшим значимый вклад в жизнь Дербента.

За активную общественную деятельность и в связи с 75-летним юбилеем Почётной грамотой главы города награждён заместитель председателя Общественной палаты города, отличник радиоэлектронной промышленности и Почётный машиностроитель России Сейран Рагимов. В адрес юбиляра также поступило Благодарственное письмо от депутата Государственной Думы РФ Казбека Тайсаева, отметившего многолетний труд и вклад Сейрана Рагимова в укрепление партийных рядов.

Почётными грамотами главы города за многолетний добросовестный труд и благотворительную деятельность отмечены депутат Шамиль Фейзуллаев и член Президиума Собрания депутатов Зейнатдин Исмаилов. За вклад в культурную жизнь города и профессионализм Почётной грамотой Собрания депутатов награждена библиотекарь Центральной городской библиотеки им. Мирзы Казем-Бека Наргиз Алиева.

Благодарности главы города удостоены:

  • за профессионализм и вклад в развитие Дербента - генеральный директор ООО «СМК» Магомед Ахмедов
  • за вклад в развитие спорта - заслуженный тренер России, прославленный борец Эмирбек Магомедбеков

Эмирбек Магомедбеков также получил награду от депутатской фракции партии «Справедливая Россия» за выдающиеся достижения в подготовке чемпионов мира и России. Именной кубок «Лучший в профессии» вручён заместителю председателя Собрания депутатов, руководителю депутатской фракции Видади Асадову. Благодарностью Собрания депутатов за вклад в популяризацию физической культуры и спорта и пропаганду здорового образа жизни среди молодёжи отмечен главный специалист администрации города Фархад Мехтиев.

Кроме того, за блестящую победу на первенстве России по кикбоксингу именным кубком Собрания депутатов награждён воспитанник ДЮСШ №5 Аслан Агамирзаев.

После торжественной части депутаты перешли к рассмотрению вопросов повестки дня. Ключевой темой стали вопросы финансового планирования и реализации масштабных инфраструктурных проектов. С докладами выступил начальник Финансового управления администрации города Айваз Рагимов.

Важнейшим решением стало отказ городского округа «город Дербент» от дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2027 финансовом году. Айваз Рагимов пояснил, что это стало возможным благодаря системной работе администрации по увеличению собственных доходов бюджета. Прогнозы по росту поступлений по линии НДФЛ позволяют городу перейти на новый уровень финансовой самостоятельности. Депутаты поддержали предложение направить соответствующее решение в Министерство финансов РД в срок до 1 сентября текущего года.

Вторым вопросом повестки стали изменения в бюджет города на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Корректировки связаны с поступлением значительных средств из республиканского бюджета на развитие городской инфраструктуры. Приоритетные направления финансирования:

  • Образование: На реконструкцию двух муниципальных детских садов выделено более 609 млн рублей. На детский сад №9 предусмотрено 327,8 млн рублей, а на детский сад №19 - 281,6 млн рублей. Часть средств будет освоена уже в 2026 году.
  • Дорожное хозяйство и коммуникации: На обновление улиц Прибрежная, Фабричная, Таги-Заде и Пугина с заменой инженерных сетей выделено свыше 1,5 млрд рублей.
  • Водоснабжение: В рамках реновации системы водоснабжения и водоотведения Дербента выделено 40 млн рублей на комплексное обследование сетей.

Отдельное внимание было уделено исполнению Распоряжения Правительства РД от 14.08.2026 №269-Р, направленного на реализацию госпрограммы «Комплексное территориальное развитие городского округа «город Дербент». В текущем году стартует ряд работ по благоустройству и реконструкции улично-дорожной сети. В план мероприятий включены:

  • комплексное благоустройство магальной части города;
  • реконструкция улиц Мира, Дьякова, Гаджиева, Рзаева и переулка Средний;
  • обновление улиц Крупской, Свердлова, Березовой, О. Хайяма, Рудаки и М. Твена;
  • реконструкция СОШ №13;
  • комплекс сооружений по инженерной защите территорий.

Общая сумма мероприятий, распределенных на 2026-2027 годы, составляет более 2,1 млрд рублей. Реализация этих проектов позволит существенно улучшить качество жизни горожан, модернизировать инженерные сети и придать новый облик историческим и жилым кварталам Дербента, сохраняя при этом его уникальный архитектурный код.

В ходе заседания был рассмотрен вопрос о предоставлении мер поддержки местным предпринимателям, пострадавшим от неблагоприятных погодных условий весной 2026 года. С докладом выступил начальник Управления экономики и инвестиций Садулла Кудаев. Он озвучил инициативу администрации города, направленную на снижение финансовой нагрузки на бизнес-сообщество. Основанием стали многочисленные обращения предпринимателей с просьбой об освобождении юридических лиц, арендующих земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, от арендных платежей за 2026 год. Необходимость такой меры продиктована серьёзным ущербом, который был нанесён предприятиям в период с 28 марта по 5 апреля 2026 года из-за аномально обильных осадков.

Согласно расчётам Управления экономики и инвестиций, бюджет города недополучит арендные платежи в размере 1 059 тысяч рублей. Несмотря на выпадающие доходы, администрация города считает важным поддержать предпринимателей в сложной ситуации, чтобы сохранить устойчивость городского бизнеса и рабочие места. Инициатива получила одобрение Комиссии по бюджету, экономической политике и предпринимательству, Президиума Собрания депутатов и положительное заключение прокуратуры города Дербента.

Кроме того, на 25-м заседании городского Собрания депутатов было принято важное решение, направленное на поддержку предпринимателей гостиничного сектора. Депутаты внесли изменения в нормативный акт, регулирующий взимание туристического налога, смягчив налоговую нагрузку на бизнес после неблагоприятных погодных условий весной 2026 года.

Садулла Кудаев напомнил, что туристический налог в Дербенте был введён с 1 января 2025 года. Первоначальная ставка составляла 1% от стоимости проживания (но не менее 100 рублей в сутки) с ежегодным поэтапным повышением до 5% к 2029 году. Однако весна 2026 года внесла свои коррективы в планы туристической отрасли города. Обильные осадки в период с 28 марта по 5 апреля и последовавший за ними режим чрезвычайной ситуации регионального уровня негативно отразились на турпотоке. По оценкам экспертов, в мае-июле 2026 года количество туристов в Дербенте сократилось почти на 50%, что привело к простою номерного фонда и резкому падению выручки у владельцев гостиниц.

В ответ на сложившуюся ситуацию, а также учитывая рекомендации Минэкономразвития РФ, депутаты приняли решение о корректировке налоговой шкалы. Согласно принятому проекту решения, ставка налога на 2026 год «заморожена» на уровне 2025 года - 1%. При этом действие данной льготной ставки распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года. Дальнейшая динамика налоговых ставок будет выглядеть следующим образом: 2027 год - 3%; 2028 год - 4%; начиная с 2029 года - 5% (но не менее 100 рублей за сутки проживания). По предварительным расчётам, выпадающие доходы бюджета города Дербента в 2026 году составят около 1,5 млн рублей. Несмотря на сокращение поступлений, власти города сочли эту меру необходимой для сохранения устойчивости малого и среднего предпринимательства в сфере гостеприимства.

Народные избранники также рассмотрели ряд ключевых вопросов, касающихся архитектурного облика города и актуализации нормативной базы в сфере землепользования.

Одним из решений стало аннулирование ранее принятого постановления о переименовании улицы Строительная в проспект Московский. С подробной информацией выступил первый заместитель председателя Собрания депутатов Магомед Магомедов. По итогам обсуждения было принято решение оставить улице прежнее наименование.

С докладом о необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) городского округа, утверждённые в 2012 году, выступил и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Муталиб Наврузов. Необходимость корректировки документа обусловлена реализацией масштабного проекта комплексного развития территории «Аваин». В частности, для обеспечения соответствия утверждённому плану строительства новой Центральной городской больницы потребовалось внести изменения в параметры предельной высотности объектов капитального строительства. Депутаты поддержали предложение профильного управления об увеличении допустимой высоты здания с 23 до 29 метров.

И.о. начальника Управления земельных и имущественных отношений Камиль Ахмедов представил проект решения, направленный на актуализацию арендных платежей за земельные участки, предоставленные без проведения торгов. Необходимость корректировки ставок назрела давно: действующие тарифы перестали отвечать реалиям рынка и не обеспечивают должной доходности для городского бюджета. Специалисты Управления выделяют три ключевых фактора, обосновывающих пересмотр ставок:

  • Инфляционные процессы: действующие платежи утратили свою реальную стоимость, что негативно сказывается на наполнении муниципальной казны.
  • Изменение кадастровой стоимости: после проведения переоценки земель старые ставки перестали отражать актуальную стоимость участков.
  • Рыночный дисбаланс: существующий разрыв между муниципальными ставками и рыночными ценами создаёт неравные условия в арендных отношениях.

В качестве примера неэффективности текущей системы Камиль Ахмедов привёл участок площадью 1543 кв. м по улице Э. Пашабекова. Сегодня арендатор платит за него всего 31 рубль в год. Согласно новой методике, расчёт будет производиться по формуле: ПЗ = 1267,71 (кадастровая стоимость) х 1543 (площадь) х 1,5% (ставка налога) х 1,5 (поправочный коэффициент) = 43 987 рублей в год. Таким образом, арендная плата станет экономически обоснованной и справедливой.

Изменение размера арендной платы полностью соответствует нормам Гражданского кодекса РФ и условиям заключённых договоров. Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (Постановление №73 от 17.11.2011), размер арендной платы может быть изменён, однако для проведения перерасчёта необходимо принятие соответствующего нормативно-правового акта на муниципальном уровне. Принятие данного решения не потребует дополнительных расходов из городского бюджета. Напротив, ожидается существенный рост налоговых и неналоговых доходов, что позволит направить дополнительные средства на развитие городской инфраструктуры.

Процедура перехода на новые ставки будет прозрачной: арендаторы будут заблаговременно уведомлены об изменениях, после чего с ними будут заключены дополнительные соглашения к договорам аренды. В текущем периоде зафиксированы случаи, когда изменение кадастровой стоимости земельных участков в сторону понижения привело к существенному снижению размера годовой арендной платы. Так, для земельных участков с видом разрешенного использования «Оказание услуг населению» (на примере участка площадью 17,5 кв. м) после перерасчёта с учётом новых коэффициентов годовая арендная плата была оптимизирована. Если ранее сумма составляла 3813 руб., то после применения актуальных коэффициентов (ПЗ = 1214,28 х 17,5 х 1,5% х 3) она составила 956,25 руб.

Одной из ключевых задач является приведение видов разрешённого использования земельных участков в соответствие с действующими Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) и общероссийским классификатором. На сегодняшний день значительная часть земель, переданных в аренду, имеет неактуальные ВРИ. Поскольку именно вид разрешённого использования напрямую влияет на кадастровую стоимость участка, приведение документации в соответствие с ПЗЗ позволит обеспечить прозрачность и справедливость налогообложения.

В связи с тем, что Постановление Правительства РД №13 от 31 января 2013 г. утратило силу, возникла необходимость пересмотра Решения Собрания депутатов № 4-5 от 24.01.2014 г. Актуализация данного документа позволит устранить правовые коллизии и обеспечить корректное администрирование земельных платежей. Проект муниципального нормативно-правового акта прошёл обязательную правовую экспертизу в Прокуратуре г. Дербента.